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醫用外科口罩:關于生產銷售假口罩行為的法律研究(三)

發布日期:2020-05-07 瀏覽次數:
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醫用防護口罩  針對此次疫情防控中假口罩類犯罪行為,主要爭議是生產、銷售偽劣產品罪和生產、銷售不符合標準的醫療器材罪的罪名選取,在《防控意見》中,對于假口罩類犯罪傾向于采用生產、銷售不符合標準的醫療器材罪。但是在司法實踐的過程中,統一適用生產、銷售不符合標準的醫療器材罪有違反罪刑法定原則的嫌疑。

綜合來看,針對兩個罪名的適用爭議是基于兩個罪名所對應的保護法益不同所導致的,而基于不同的法益保護的視角,在司法實踐中生產、銷售偽劣產品罪實際上處于一般罪名的地位,并且由于其法益區別于生產、銷售不符合標準的醫用器材罪,因此可以適用于更多的情形。

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1、生產、銷售偽劣產品罪在假口罩犯罪中的法益探討

“有利益的地方就有犯人(Ubi commodun,ibi auctor)”包含了兩層意思:其一,犯罪人都是為了取得利益而犯罪;其二,犯罪行為本質上都侵犯了他人的利益。刑法設立的目的乃保護法益,與之相對,犯罪的本質則是侵害法益,法益指導了對構成要件的解釋。

復活草安心寧醫用防護口罩  生產、銷售偽劣產品罪屬于《中華人民共和國刑法》(以下簡稱《刑法》)第三章破壞社會主義市場經濟秩序罪章節,因此對于其法益的探討應該基于社會主義市場經濟秩序這一概念進行展開,社會主義市場經濟秩序的概念是指市場經濟活動所必須遵循的行為規范和經濟準則所調整的結構、模式及有序狀態,經濟秩序本質上是社會經濟利益的直接或者間接表現。

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現階段生產、銷售偽劣產品罪的法益主要有兩種觀點:第一種是認為其設立目的是保護社會主義市場經濟秩序,同時也保護消費者的合法權益;第二種是認為本罪的保護法益是國家對產品質量的管理秩序以及廣大用戶和消費者的合法權益,上述兩種觀點本質上都是混和法益說的概念。

醫用外科口罩  除此以外,對于不能分解成或者還原為個人法益的所謂公法益,不是刑法保護的法益,而采用管理秩序說將管理秩序分解為個人法益并不成立,不能認為每個行為人對秩序的管理都有受益,而將市場經濟秩序法益分解為個人的財產法益則可以成立,實際上前者是由后者組成的,正是個人財產法益的組合和運轉構成了市場經濟秩序法益,這也契合“社會法益是保護國民個人法益所必須,社會法益是個人法益的抽象化或者一般化”的論斷。

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有鑒于此,采用經濟秩序和消費者合法權益混和說能夠盡可能地涵蓋本罪的保護法益范圍,同時避免本罪刑法規制范圍的不正當擴張,在本次突發公共衛生事件的背景之下,多數案件實質上仍然是侵犯被害人的財產法益和擾亂疫情期間的市場經濟秩序,而非對國家的產品質量管理秩序進行挑戰。

2、生產、銷售偽劣產品罪在假口罩犯罪中的司法適用

《防控意見》中僅就屬于醫用器材的假口罩犯罪規定了刑法規制路徑,即對于生產、銷售假的醫用口罩的行為以生產、銷售不符合標準的醫用器材罪加以規制。但是對于疫情防控工作而言,不僅醫用口罩作用突出,實際上普通口罩也對疫情防控有重要作用,對于普通口罩的制假販假等一系列行為,應該以《刑法》第140條生產、銷售偽劣產品罪加以規制,并且在銷售金額五萬元以上時,成立犯罪既遂。

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復活草安心寧醫用外科口罩  對于假的普通口罩而言,首先是對其性質進行分析,假的口罩一般是指不符合普通口罩生產標準的產品,合格的普通口罩成品要求符合《日常防護型口罩技術規范》中規定的5項指標,而劣質口罩只要其中1項指標不符合標準,則符合此處的假口罩定義。對于假口罩犯罪的行為范式而言,生產、銷售偽劣產品罪規定的行為主要有在產品中摻雜、摻假,以假充真,以次充好,以不合格產品冒充合格產品,并且都是以作為的模式進行。

對于在產品中摻雜、摻假,是指在生產普通口罩中,對口罩的原材料部分摻雜、摻假,對于以不合格的原料生產的口罩,其可能在具體的防護指標上不達標,當然,根據關于辦理生產、銷售偽劣商品

刑事案件具體應用法律若干問題的解釋(以下簡稱《偽劣商品解釋》)的規定,對于摻雜、摻假,要求“致使產品質量不符合國家法律、法規或者產品明示質量標準規定的質量要求”。本文認為此處的要求并不必須,以口罩而言,其中混入了某些材料可能并不會導致其不符合國家的質量標準,比如以廢棄塑料替代正常塑料顆粒生產口罩的夾層等,但是在對應防護指標時會出現漏洞,而且有可能造成其他影響,因此在疫情的背景下,對于摻雜、摻假應該從嚴要求。

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對于以假充真的情況,除了上文所述的用普通口罩冒充醫用口罩的情況,還包括以沒有相應的防護性能的口罩來冒充普通口罩,比如棉紗口罩、海綿口罩,其對應的生產質量標準要遠低于普通口罩,因此應該視為以假充真。

醫用防護口罩  以次充好是指以低檔次的產品冒充高檔次的產品,或者以殘次、廢棄的產品冒充新產品的行為,上文中將舊的普通口罩翻新為新的普通口罩的行為就屬此列,而此處以次充好的判斷標準則應該以產品本身所對應的產品質量標準進行判斷,當產品所對應的質量標準沒有準確的數值或者存在一定的數值區間以供選擇時,在疫情背景下應該遵從嚴格的標準,以保障公眾的財產法益。

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對于以不合格產品冒充合格產品的行為范式,是指用不符合《中華人民共和國產品質量法》(以下簡稱《產品質量法》)第26條第2款規定的質量要求的產品來冒充符合質量要求的產品,此處的這一規定可以視為本罪兜底的行為方法,雖然此處并非以“其他”的方式進行列明。但是援引司法解釋,對于此處的不合格產品需要參照《產品質量法》的規定,因此此處的不合格產品可以在《產品質量法》規定的范圍內做最大程度的擴張解釋,以產品的“使用性能”作為核心指標,以應對可能出現的特殊情況,在保障刑法謙抑性的同時,應盡可能地規制相應的假口罩犯罪。

簡言之,適用生產、銷售偽劣產品罪是基于普通口罩的產品類型的犯罪行為,以防止在突發公共衛生事件期間出現處罰漏洞,基于對經濟秩序和消費者合法權益的混和法益的保護,上述的4種行為范式在司法實踐中很難進行明確的區分,因此司法機關只要行為屬于上述中某一類即可,同時實施多種行為范式的,也以一罪論處。

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